Pubblicato il 19 gennaio 2026

Protezione consolare: aiuto in caso di emergenza all’estero

Le persone di cittadinanza svizzera e del Liechtenstein che si trovano in difficoltà all’estero possono chiedere consiglio e aiuto alle rappresentanze svizzere o contattare la Helpline DFAE. L’assistenza del Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) entra tuttavia in gioco soltanto quando le persone interessate hanno fatto tutto il possibile a livello organizzativo e finanziario per superare l’emergenza da sole.

Per i viaggi all’estero, il DFAE consiglia vivamente di stipulare un’assicurazione che copra i costi legati a salvataggio, cure mediche, rimpatrio, rimpatrio della salma e protezione giuridica. L’assicurazione di base della cassa malati non copre la maggior parte di questo tipo di costi all’estero.

Viaggiatrici e viaggiatori sono anche invitati a registrare i propri soggiorni all’estero sulla piattaforma elettronica Travel Admin affinché, in caso di crisi, il DFAE possa contattarli. Si raccomanda caldamente di osservare anche i Consigli di viaggio del DFAE e di rispettare la legislazione locale.

Ai sensi della legge sugli Svizzeri all’estero, il DFAE può assistere le persone all’estero che non sono in grado o da cui non ci si può aspettare che siano in grado di farsi carico della tutela dei propri interessi da sole o con l’aiuto di terzi. Nell’ambito della propria responsabilità individuale, le persone in difficoltà devono innanzitutto far capo in maniera autonoma, nella misura del possibile, alle opzioni di assistenza disponibili sul posto (p. es. polizia, ambulanza, strutture mediche o istituti di credito) o alla propria assicurazione di viaggio.

La protezione consolare, ossia l’assistenza del DFAE, entra in gioco soltanto quando le persone interessate hanno fatto tutto il possibile a livello organizzativo e finanziario per superare le difficoltà da sole. Non sussiste alcun diritto all’assistenza della Confederazione. Quando i mezzi di autoaiuto sono esauriti e si è in presenza di un’emergenza, la rappresentanza svizzera competente (ambasciata o consolato generale, centro consolare regionale) definisce le possibilità di sostegno insieme alla persona che chiede aiuto. La rappresentanza dipende dalla collaborazione costruttiva con le persone interessate. L’assistenza del DFAE si basa sulle necessità nel singolo caso, sulle condizioni quadro locali e sulla situazione giuridica.

• I servizi forniti dal DFAE (tramite la rappresentanza svizzera più vicina) possono includere quanto segue.

  • In caso di smarrimento del passaporto o della carta d’identità: rilascio di un documento di viaggio provvisorio.
  • In caso di malattia e infortunio: comunicazione delle informazioni di contatto di servizi di pronto soccorso, medici e ospedali; chiarimenti in merito alla copertura assicurativa; garanzie dei costi ospedalieri ecc.; comunicazioni ai familiari; assistenza in caso di rimpatrio per ragioni mediche.
  • In caso di decesso di persone di cittadinanza svizzera al di fuori del Paese di domicilio: assistenza per le ulteriori procedure (p. es. comunicazione ai familiari; accertamenti presso autorità e assicurazioni; richiesta dell’atto di morte, di rapporti di polizia o di referti autoptici; comunicazione di indirizzi di pompe funebri, disposizione della sepoltura in una bara o urna cineraria all’estero).
    Promemoria Decesso all’estero
  • In caso di privazione della libertà: informazione alla persona detenuta sui suoi diritti di difesa, sulla possibilità di trasferimento in Svizzera, sulle assicurazioni sociali e sui rischi sanitari; monitoraggio del rispetto di condizioni di detenzione umane, delle garanzie procedurali e dei diritti di difesa; svolgimento di visite in carcere da parte della rappresentanza e, se richiesto, comunicazione ai familiari o a determinati terzi.
    Se una persona all’estero viene privata della libertà, ha il diritto di chiedere che la rappresentanza svizzera competente venga informata.
  • In caso di difficoltà finanziarie temporanee durante viaggi di natura turistica: consulenza in vista di trasferimenti di denaro dalla Svizzera verso l’estero; eventualmente concessione di prestiti di emergenza rimborsabili per il finanziamento del viaggio di rientro, come aiuto transitorio fino alla prima data possibile per il viaggio di ritorno o per coprire spese ospedaliere e mediche.
  • In caso di procedimenti giudiziari all’estero: raccomandazione di un legale sul posto.
  • La protezione consolare può essere garantita anche e soprattutto nei seguenti casi:
    • come consulenza ai familiari di persone disperse;
    • alle vittime di crisi, delitti, sequestri e prese di ostaggi;
    • in caso di rapimento di minori negli Stati non parte delle Convenzioni dell’Aia.

• Obbligo di pagamento

  In linea di massima, i servizi della protezione consolare sono a pagamento (ordinanza sugli emolumenti del DFAE):

  • le tasse sono calcolate in base al tempo investito (CHF 150 all’ora); in caso di indigenza o per altri motivi sostanziali, per esempio per aiutare vittime di gravi delitti, è possibile concedere una dilazione o un esonero parziale o totale del pagamento delle tasse;
  • le spese, cioè gli altri costi legati al servizio fornito (p. es. spese di comunicazione e di trasmissione di informazioni, costi), devono essere rimborsate alla rappresentanza.

• Limiti della protezione consolare

  Il DFAE rispetta la sovranità e l’ordinamento giuridico dello Stato ospite. Nell’ambito della sua assistenza non può pertanto:

  • ottenere scarcerazioni, intervenire in procedure giudiziarie all’estero, svolgere monitoraggi di processi, farsi carico di spese di patrocinio né di cauzioni né multe;
  • fungere da centrale di pronto soccorso per il salvataggio di vite;
  • effettuare indagini di polizia e ricerche, condurre campagne di ricerca e di salvataggio;
  • fornire assistenza e cure mediche, dare consigli medici;
  • fungere da agenzia viaggi, in particolare organizzare la continuazione di un viaggio in caso di interruzione delle vie di comunicazione a seguito di scioperi, dimostrazioni, frane, inondazioni ecc. In questi casi le viaggiatrici e i viaggiatori sono pregati di informarsi presso le autorità competenti sul posto o di chiedere informazioni alla propria agenzia di viaggi sulle possibilità di viaggio alternative o, eventualmente, di aspettare fino a quando le autorità locali avranno riaperto le vie di comunicazione;
  • cancellare debiti o finanziare prolungamenti di vacanze;
  • rilasciare duplicati di licenze di condurre e di licenze di circolazione;
  • rilasciare un passaporto in aeroporto all’estero;
  • richiedere un visto d’entrata o d’uscita per Stati terzi.

Clausola di esclusione della responsabilità

I Consigli di viaggio del DFAE poggiano su fonti d’informazione proprie, reputate degne di fede. I Consigli di viaggio sono utili indicazioni ausiliarie per programmare un viaggio. Il DFAE non si assume tuttavia la decisione e la responsabilità né della pianificazione né dello svolgimento del viaggio.

Le situazioni di pericolo sono spesso imprevedibili e confuse e possono mutare rapidamente. Il DFAE non garantisce la completezza dei consigli di viaggio e la correttezza delle informazioni riportate nelle pagine esterne collegate al sito. Declina ogni responsabilità per eventuali danni legati a un viaggio. Le pretese derivanti dall’annullamento di un viaggio vanno avanzate direttamente all’agenzia di viaggio o alla compagnia presso la quale si è stipulata l’assicurazione di viaggio.

Link

• Opuscolo «Chi parte in viaggio...»
• Consigli di viaggio – Informazioni generali di viaggio
• Legge federale del 26 settembre 2014 concernente persone e istituzioni svizzere all’estero (legge sugli Svizzeri all’estero, LSEst, RS 195.1)
• Ordinanza del 7 ottobre 2015 concernente persone e istituzioni svizzere all’estero (ordinanza sugli Svizzeri all’estero, OSEst, RS 195.11)
• Ordinanza del 7 ottobre 2015 sugli emolumenti del Dipartimento federale degli affari esteri (ordinanza sugli emolumenti del DFAE, OEm-DFAE, RS 191.11)

Documenti

• Checklist viaggi

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